【独家】中美经贸摩擦“加码”，中美会加速“脱钩”吗？

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编者按：8月23日，中国针对美国贸易霸凌被迫采取反制措施后，8月24日美方宣布对约5500亿美元中国输美商品关税再提高5%，这种赤裸裸的贸易霸权和极限施压，严重损害了两国企业和人民利益，也引起了产业界对于中美经济可能加速“脱钩”的担忧。今天人大重阳君特邀五位研究员，独家为您解析中美经贸摩擦加剧可能产生的影响，中国又当如何应对美国的步步紧逼。

美国能跟中国脱钩？

（刘英，中国人民大学重阳金融研究院研究员）

中美贸易战再度升级，特朗普打出脱钩牌，在经济全球化深度推进过程中，美国作为全球最大经济体要与第二大经济体中国脱钩，无异于自废武功！事实证明，美国在过去一年中对中国的关税施压并未起作用，一年多来中国对外出口和贸易顺差都是不减反增，特朗普打出脱钩牌恰恰证明其此前对中国全部5500亿美元输美商品加征关税并不断升级做法的失败，为实现中美脱钩，特朗普发推要美企找新的企业替代中国。

首先，特朗普单方面宣布脱钩无效。这不是特朗普第一次打脱钩牌，之前曾单方面要求脱钩但无效。奉行自由经济的美国企业投资遍布全球，其目的就是要寻求成本最低、市场最大、利润最丰厚的地方投资建厂，这是各国企业在全球产业链、价值链和供应链中的分工造成的，要企业舍弃利润与市场无异于自杀。特朗普不断升级中美贸易战，在使用关税牌、汇率操纵国等手段之外，进一步要求美企与中国脱钩是自废武功。在中国早已经由计划经济体制转化为完全市场经济后，这种做法是要美国退回指令性计划经济与美国经济体系不相融，这种脱钩明显无效。

其次，想脱钩也要看美国企业认不认。在特朗普发推后，美国商会在第一时间就予以了拒绝。中美经贸40年互惠互利、合作共赢、卓有成效，岂能说断就断？作为全球货物贸易第一大国、制造业第一大国、第二大经济体，中国居于全球产业链中间位置，美国企业的经营离不开崛起的中国市场，离不开这个全球最完整的工业体系。美国6.8万家在华企业每年获得五六千亿美元的在华销售额，与中国脱钩美企从哪里找到中国这样的替代方案？更不用说中国正在推动空前的金融业对外开放，在全球各大金融机构都争先恐后要进入中国这个蓝海市场之际，作为全球金融集聚的美国各金融机构早就翘首以盼欲蜂拥而至，岂能错失良机？

最后，想脱钩还要看中国的态度。一是要脱钩也要看对谁脱钩，中国可是美国最大的债权国。二是要脱钩还要看中美两国的人民，两国密集的经贸人员往来，难道也要在两洋修墙？三是对于全球企业来说中国代表未来利益，想脱钩也要问问作为市场主体的中美两国企业。正在加快金融、教育、医疗等服务业对外开放的中国对无数美国企业具有巨大的吸引力。因此，想要美中实现脱钩犹如皇帝的新装！

美国社会在反弹

（刘玉书，中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部副主任、研究员）

近日，白宫发起新一轮加征关税，但特朗普疯狂的“抗中令”却遭到了美国商会断然拒绝。随着关税矛盾激化，“打脸”特朗普的不止是美国商会，此举已引起美国社会的广泛反弹。

美国人民已经开始对看不到头的贸易摩擦失去耐心。除美国农业相关组织不满外，美国零售业协会近日也表示，美国总统的要求“完全不现实”，当今的贸易通道非常复杂，完全撤出中国需要许多年，花费大量资金。美国商务部前高级官员比尔·雷恩施则批评到，特朗普在迫使美国企业退出中国市场之后的选择有限，而且经济意义不大。美国民主党议员康诺利认为，美国总统根本没有权力向美国企业下令在哪里进行生产或开展贸易。此外，美主流媒体也表示不满。《纽约时报》评论称，空洞的威胁和更高的关税将使事情变得更糟。《华盛顿邮报》表示，美国白宫没有权利强迫美国公司撤出中国。事实上， 特朗普自己也透露了来自各方的压力。8月18日，他向媒体透露和库克见面情况时称，美国对中国加征关税恐将伤害苹果产品，导致很难与对手三星竞争，因为三星产品不用交关税。

阻止中国，美国就能再次伟大？美国精英呼吁正视美国自身的问题。近日，奥巴马的纪录片公司制片的《美国工厂》大获成功。该片讲述了2014年中国福耀玻璃集团在美国俄亥俄州代顿市建立工厂，让一间倒闭的工厂获得新生的故事。整个影片聚焦中美双方的文化差异和矛盾，最终双方弥合分歧并走向盈利的过程。《美国工厂》给美国铁锈区带来了不一样的标杆，也直接呈现了美国衰落的本质——美国自身的结构性矛盾问题。“真正让铁锈区扭亏为盈的，居然是中国模式的工厂。” 这个现象引起了全球的热议。奥巴马用一个纪录片委婉表明，中国或许是祛除美国铁锈的一剂良药，但是良药苦口。

中美“持久战”，中国须统战国际第三方

（王鹏，中国人民大学重阳金融研究院副研究员）

《史记》有载，昔楚汉相争时，项王曾使人说韩信曰：“当今二王之事，权在足下，足下右投则汉王胜，左投则项王胜。”太阳底下无新事，古人诚不我欺也。

观中美今日之事，此言得之：美国对华贸易战未有稍解，反随3000亿加税清单出台、特朗普威胁动用《国际紧急经济权力法》肃清中国在美（高科技）投资等举措而对抗升级。在这一背景下，如何形塑海外舆情，争取第三方协助、理解、谅解，或至少保持局外中立，是中国赢得对美“持久战”的关键。

回顾过去，六年来中国在周边和全球的全方位外交为达此目的打下坚实的政治基础：

• 在半岛——中朝两国领导人实现历史性互访，将两党、两国、两军在过去70多年共同奋斗历史所凝结的友谊提升到新的高度。

• 越东海——中日中断了7年之久的战略对话得以重启。

• 顾东洋——中国与东盟自贸区（CAFTA）取得新发展，而由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加区域全面经济伙伴关系（RCEP）也在加紧谈判中。

• 盼西南——中印在两国领导人的审慎把控下，有效管控了洞朗危机并在一年之后在武汉实现了划时代的“习莫会”。

• 望西北——中俄关系更上一层楼，朝着“新时代全面战略协作伙伴关系”阔步迈进。而连接中俄欧的北极“冰上丝绸之路”、串联中俄蒙三国的“草原丝绸之路”以及涵盖中俄与中亚五国的“一带一路”与俄罗斯“欧亚经济联盟”对接项目（简“带盟对接”）正在三头并进、全面铺开。

• 远眺欧陆，义新欧开出，天涯变咫尺；海陆联营，宁波与汉堡若比邻。上半年，就在中国国家主席、国务院总理相继出访欧盟、会见欧盟及欧洲重要国家首脑后，《第二十一次中国－欧盟领导人会晤联合声明》正式签署并联合发布，为“百年大变局”下中欧关系的健康、稳定、可持续发展奠定了政治互信的基础。

放眼世界，我们正面临全球性的严峻挑战——从保护主义、民粹主义到分裂主义、恐怖主义，国际社会正遭受重大威胁，二战以来已经维系七十余年的世界秩序正遭侵蚀。正如习主席所多次强调的，面对这“百年未有之大变局”，没有任何国家能够单独应对、独善其身。因此，努力管控分歧、求同存异、加强协作、面向未来，当属一切理性行为者的不二抉择。就这一点而言，机遇、时间与人心所向都站在中国一边。

美中贸易战升级造成了特朗普连任风险

（杨凡欣，中国人民大学重阳金融研究院副研究员）

特朗普24日在推特宣布分两批对中国进口货品加征关税，标志着一场扩大贸易战的爆发。这场不断扩大的贸易战不仅危害全球经济增长，并可能对特朗普总统的连任造成风险。

特朗普总统单边主义举措严重损害美国的制造商和出口企业。8月份美国PMI指数跌至49.9，是2008年金融危机以来首次跌破50荣枯线，PMI数据下滑主要是由于新订单指数下降，出口指数也创下2009年8月以来最大降幅。美联储公布数字亦显示，7月份美国工业生产下滑0.2%，其中制造业产出下降0.4%，自2018年12月以来制造业降幅已超过1.5%。

特朗普总统贸易保护主义打击了更多农民和农场主。2019年1-5月威斯康星州有超过300家奶牛场关闭。堪萨斯城联邦储备银行发布的数据显示，2018年美国共有498个农场破产，今年一季度农场新破产申请总数又达到130个。伊利诺伊州、印第安纳州和威斯康星州的农场破产量已达到10年前的两倍，北达科他州和阿肯色州的农场破产量增加了96%。

孤立地看，贸易战中美国似乎对中国有优势。2018年美国向中国出口了1200亿美元的商品，从中国进口了5390亿美元的产品，从数据看美国似乎对中国加征了更多关税，实质上中国出台的反制措施则更具针对性。2016年帮助特朗普成功当选的几个州，如农业大州爱荷华，已在中美贸易战中受伤不轻。

世界上许多国家与中国经济密切相关，特朗普政府不断升级的贸易战造成的损害已经辐射到其他国家，这反过来进一步伤害美国制造业和出口企业。瑞银全球财富管理首席信息官曾预计，特朗普更多的报复性关税可能令美企获利缩水5%。特朗普不断升级美中贸易摩擦作为其竞选连任的赌注，这不仅危害全球经济增长，更有可能造成其连任风险。

中美贸易争端加剧，中国须出“五招”

（张洋，中国人民大学重阳金融研究院学者、印度尼赫鲁大学博士候选人）

第一，坚持经济稳增长不动摇。各级政府响应中央的号召，落实好三大攻坚战，平衡稳增长、促改革与调结构之间的关系，要认识到经济增速与高质量发展并不矛盾。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，统筹推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，保持经济平稳健康发展。

第二，增强原始创新能力，培育良好产业生态。正如华为在2012年就开发鸿蒙操作系统，2019年生死攸关之际才能度过难关。加大基础科学和技术研发，为产业发展提供了强大后盾。我们要放弃幻想，努力提高自主创新能力，脚踏实地产业转型升级，才能确保产业链安全可控。

第三，继续落实减税降费，提高企业的体验感和获得感。今年上半年全国已累计新增减税降费11709亿元，财政部长刘昆近日表示为落实好减税降费政策，中央政府带头过“紧日子”，压减一般性支出，地方政府也要开源节流，进一步地深化减税降费政策，切实减轻企业和老百姓的税负，增强企业发展活力和居民消费能力。

第四，坚持“底线思维”，提高就业、养老、教育、医疗等民生福祉。民生是社会稳定和经济发展的基础。民生连着民心，只要我们搞好自己的发展，老百姓生活安定富裕，即使遇到外部危机压力，全国上下也能团结一心、众志成城，克服困难、战胜挑战，在大变局中不乱阵脚，如期实现全面建成小康社会的目标。

第五，坚定不移深化改革，扩大开放，不断提升发展信心。改革开放是我国取得举世瞩目成就的关键之举，也是实现从大国迈向强国的必由之路。当前，中国发展依然面临着诸多体制机制问题，必须全面落实十八届三中全会提出的各项改革措施，坚定地深化改革、扩大开放，才能在大国竞争中获得源源不断的发展动力，最终实现中国特色社会主义的伟大胜利。

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